Reglamento de Presupuestos Participativos del Ayuntamiento de Alcázar de San Juan

El Reglamento de Presupuestos Participativos del Ayuntamiento de Alcázar de San Juan fue el aprobado inicialmente por el Pleno de la Corporación, en sesión ordinaria, celebrado el día 30 de enero de 2018.

Resultando que una vez finalizado el plazo de exposición pública de treinta días, contados a partir del día siguiente a la publicación del anuncio en el Boletín Oficial de la Provincia de Ciudad Real número 24 de fecha 02-02-2018 y publicado a su vez, en el portal de la transparencia del Ayuntamiento de Alcázar de San Juan, no se han presentado por escrito alegaciones y/o reclamaciones al mismo; por   lo que, de conformidad con el dispositivo cuarto del acuerdo adoptado por el Pleno de la Corporación de fecha 30-01-2018, se eleva a definitiva la aprobación del mismo, quedando como sigue:

REGLAMENTO DE PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS DE ALCÁZAR DE SAN JUAN

Motivación y espíritu del proceso

El Presupuesto Participativo es un mecanismo por el cual la población contribuye a definir el destino de una parte de los recursos públicos. La ciudadanía no limita su participación al acto de votar   para elegir a sus representantes políticos, sino que también decide las prioridades de gastos y controla  la gestión del gobierno, en este caso municipal.

Así, la implantación de un modelo de Presupuestos Participativos ahonda en el ejercicio de la democracia, mediante el diálogo del poder público con la ciudadanía, a la vez que subraya la responsablidad del Estado con respecto a la sociedad y favorece la modernización de la gestión pública.

El Presupuesto Participativo es un instrumento para invertir las prioridades sociales y favorecer la justicia social. Los ciudadanos y las ciudadanas dejan de ser simples observadores para convertirse en pro- tagonistas de la gestión pública, es decir, ciudadanas y ciudadanos plenos, activos, críticos y exigentes.

Los principios rectores del Presupuesto Participativo son los siguientes:

• Democracia
• Participación
• Transparencia
• Igualdad
• Tolerancia
• Eficacia y eficiencia
• Equidad
• Respeto de los acuerdos

Actores del proceso.

El proceso está abierto a todos/as los/las ciudadanos/as mayores de 16 años, con domicilio en Alcázar de San Juan acreditado mediante D.N.I., pasaporte, carnet de conducir, N.I.E. – original.

Estructura organizativa.

• Ayuntamiento de Alcázar de San Juan. Por las atribuciones que se derivan de sus competencias establecidas en el ordenamiento jurídico dispone, lidera y es el responsable  técnico y  político último de todas las acciones en el marco de los presupuestos.
• Asociaciones de Vecinos. Centros de Se trata de un órgano de participación vecinal que dinamizan e impulsan las acciones a acometer durante el proceso de presupuestos participativos. De forma voluntaria, contacta, propone y ejecuta las acciones para que los presupuestos participativos se desarrollen de forma positiva y eficiente.
• Comisión Técnica de Presupuestos Participativos. Constituida por acuerdo del Pleno de la Corporación en sesión ordinaria celebrada el día 27 de junio de
• Comité Constituido por personas de los Servicios Técnicos, Jurídicos y Económicos designados por el Ayuntamiento de Alcázar de San Juan, además de miembros designados por las Asociaciones de Vecinos de los Barrios y Comisión de Presupuestos Participativos. En caso necesario se podrá disponer de ayuda experta externa a petición del conjunto del Comité Evaluador.
• El Comité Evaluador tendrá como finalidad examinar la aplicabilidad y viabilidad de las propuestas, según los siguientes criterios:
  • Viabilidad técnica (la propuesta se puede realizar y respeta la normativa vigente).
  • Viabilidad económica (la propuesta está dentro de las competencias y presupuesto asignado al proceso).El Comité Evaluador se encargará de hacer la selección de las propuestas que sean de competencia municipal.
    • • Consejo Conocerá las propuestas presentadas una vez evaluadas y antes de su votación por los vecinos.
      • Ciudadanía. Cualquier vecino/a en Alcázar de San Juan podrá participar de las actividades que  se desarrollen dentro del marco de los Presupuestos Participativos. Podrán votar la encuesta los vecinos domiciliados en la ciudad mayores de 16 años.

Tipos de iniciativas.

Las iniciativas serán propuestas presentadas por vecinos y vecinas mayores de 16 años.Las propuestas presentadas deberán ser de competencia y ámbito de aplicación en el municipio y en el barrio al que pertenezca por su domicilio, cumplir este reglamento y respetar la igualdad entre todas las vecinas y vecinos de Alcázar de San Juan; así como el marco de los Derechos Humanos.Se presentarán personalmente y en su propio nombre en el propio Centro de Barrio, quien las recepcionarán. La asociación de vecinos las elevará al Ayuntamiento de Alcázar de San Juan, quien las registrará habilitando un registro público de propuestas para su consulta por la ciudadanía.

A continuación, el Comité Evaluador estudiará las propuestas presentadas con el objetivo de filtrar las que cumplan estas características (además de confirmar su viabilidad técnica y económica).

Se invita a presentar iniciativas que redunden en la mejora del buen vivir para los vecinos y vecinas de Alcázar de San Juan, así como aquellas que reflejen las principales necesidades de la población.

Calendario.

Se fijará un calendario común para el proceso de presupuestos participativos anuales.

No obstante, existirá un calendario específico fijado por las propias asociaciones de forma voluntaria, para que puedan desarrollar cuantas reuniones precisen sobre las propuestas que reciban.

Presentación de propuestas

De acuerdo con el calendario, cada vecino/a podrá presentar en plazo hasta tres propuestas dentro del calendario fijado anualmente para su recepción en la propia sede de la asociación de vecinos.

La presentación de propuestas podrá hacerse de forma presencial, en cada sede de vecinos donde tenga ubicada su domicilio.

El formato estandarizado para la presentación de propuestas es el anexo I. Podrán retirarse copias impresas en cada centro de barrio o descargarse el formulario de la página web del Ayuntamiento   de Alcázar de San Juan. No se admitirán las propuestas que se presenten sin el formulario debidamente cumplimentado.

Cada centro de barrio recepcionará las propuestas recibidas y enviarán posteriormente al Ayuntamiento, registrará todas las propuestas recibidas habilitando un registro de carácter público recogiendo las iniciativas.

La presentación de propuestas se realizará a título individual. Cada persona podrá remitir hasta tres propuestas, que suscribirá en su propio nombre.

Publicidad de las propuestas

El Ayuntamiento de Alcázar de San Juan, a través de la citada página web, recogerá y publicará todas las propuestas seleccionadas por el Comité Evaluador, bajo el principio de igualdad entre las mismas, sin publicidad de datos protegidos.

El proyecto se difundirá entre la ciudadanía: a) Locales públicos del Ayuntamiento, c) Centros de Enseñanza, de Salud, Centros de Mayores, c) Asociaciones de Vecinos, d) Centros de barrio, e) Página  web del Ayuntamiento.

Para la publicidad en la web colaborativa, los vecinos y las vecinas participantes en el proceso podrán aportar, junto a la plantilla de presentación de propuestas, la documentación adicional que consideren necesaria.

Actuaciones preparatorias de la celebración de la encuesta

Finalizada la  fase  de  realización de propuestas, recepción por los centros de barrio, registro en  el Ayuntamiento de Alcázar de San Juan, evaluación y selección de propuestas por el Comité de Evaluación, se dictará resolución administrativa con declaración de proposiciones admitidas, evaluadas y viables para poder formar parte de la encuesta vecinal, por cada barrio y para la ciudad.

A su vez, se aprobará el modelo tipo de papeleta para realizar la encuesta vecinal, donde el Ayuntamiento relacionará por municipio y por cada barrio las propuestas seleccionadas  y  el/la  vecino/la deberá marcar y en su caso numerar por prioridad las que considere conveniente y beneficiosa para su barrio y para su ciudad.

La resolución administrativa aprobando la selección de propuestas, modelo de encuesta, relación de callejero a exposición en cada centro de barrio, modelo de listado en blanco de encuestados y actas de resultado del escrutinio, se notificará a las asociaciones de vecinos de los barrios, Comisión Técnica de Presupuestos Participativos y se expondrá en la página web del Ayuntamiento para conocimiento de todos los ciudadanos.

Una semana anterior al día de la celebración de la encuesta vecinal, cada asociación de vecinos deberá comunicar formalmente al Ayuntamiento la designación de entre sus miembros de la formación de la mesa de la encuesta, donde se determinará: Presidente/a y dos vocales (titulares y suplentes).

Ejercicio del voto de la encuesta

Todas las vecinas y vecinos de Alcázar de San Juan, mayores de 16 años de edad, que lo acreditarán mediante exhibición del D.N.I., Pasaporte, N.I.E. o permiso de conducir, original, que así lo deseen podrán emitir un voto en el proceso de priorización de propuestas, de forma presencial en el día acordado en calendario aprobado por la Comisión Técnica de Presupuestos Participativos.

Deberá acreditarse la residencia en la ciudad de alcázar de San Juan, mediante la presentación   de algún documento oficial (D.N.I., Pasaporte, N.I.E. o Carné de Conducir – original). En el caso de personas inmigrantes, las mesas de votación reconocerán el derecho a voto aceptando el Pasaporte o N.I.E.

El voto será individual e intransferible. Se podrán votar en una sola vez en su centro de barrio, pudiendo priorizar las propuestas que se recojan en la papeleta de la encuesta, pero siempre en el mismo acto de votación.

Finalizada la votación, los miembros de la mesa asistidos por funcionario/a municipal a la apertura de la urna y proceder al escrutinio de los resultados de la encuesta, levantándose acta de todo lo actuado.

La documentación resultante de la actuación será recogida por el técnico municipal para presentarla en el Ayuntamiento de Alcázar de San Juan.

Los resultados obtenidos de la encuesta serán expuestos al público, copia del acta en cada centro de barrio y en la página web del Ayuntamiento.

Seguimiento post aprobación del presupuesto

Durante el año de aplicación de los presupuestos aprobados, será tarea del Consejo Vecinal con una periodicidad máxima de tres meses, es decir,  un mínimo de 4 convocatorias anuales, para evaluar   la aplicación de las medidas priorizadas en el proceso de Presupuestos Participativos. Las conclusiones  de este Consejo Vecinal tendrán informativo para el Ayuntamiento de Alcázar de San Juan.

Vigencia del reglamento.

El presente reglamento será de aplicación desde su aprobación por el Pleno de la Corporación y publicado en el Boletín Oficial de la Provincia y Portal de la Transparencia del Ayuntamiento de Alcázar de San Juan, todo ello de conformidad con lo previsto en la legislación vigente en materia de Régimen Local.

Disposición adicional primera. Las iniciativas deberán destinarse a actuaciones en materia de inversión, conforme al capítulo VI del presupuesto municipal con un coste máximo de ejecución de

15.000 euros para el presupuesto de 2018, para propuestas de ciudad y de 10.000 euros para el presupuesto de 2018, para propuestas para cada barrio, que corresponda a la zona marcada en plano de Presupuestos Participativos conforme a su vecindad.

Disposición adicional segunda. Anualmente y conforme a los plazos de  elaboración  y  redacción del presupuesto municipal, se dispondrá de un calendario.

Disposición adicional tercera. El día de celebración de la  encuesta popular y otras cuestiones   que pudieran surgir en la aplicación del texto y no estuvieran recogidas en el presente Reglamento,   será la Comisión Informativa de Carácter Especial denominada “Comisión Técnica de Presupuestos Participativos” quien se pronuncie y resuelva.

ANEXO II. ZONIFICACIÓN. CALLES.

También puedes descargar aquí el reglamento completo publicado en el Boletín Oficial de la Provincia de Ciudad Real, Número 59 – viernes, 23 de marzo de 2018.